Notes
Entre 1910 et 1914, la moyenne annuelle des importations avoisina les 2,5 millions de tonnes, à la fin de la guerre ce chiffre était de 0,59 millions de tonnes à peine.
National Archives of the United Kingdom (NAUK), NAUK, FO 368/1063, Dépêche du 26 août 1914 envoyée par Lancelot Carnegie à Edward Grey, p. 1.
Décret nº 768, Diário do Governo, I série, nº 145 du 18 août 1914.
Ibid. À titre d’exemple, soulignons que bien que le gouvernement n’ait pas déterminé quels étaient les produits qui pouvaient être négociés dans les bourses, il était sous-entendu que, de par le caractère et la nature même de l’institution, seuls seraient échangés des produits de qualité peu variable comme le café, le sucre, le cacao, les métaux et le coton.
Voir notamment le décret nº 789, Diário do Governo, I série, nº 149 du 22 août 1914 ; et le décret nº 1062, Diário do Governo, I série, nº 216 du 18 novembre 1914.
La guerre avait permis au Portugal d’élargir ses ambitions dans le domaine des relations économiques avec le continent américain. La volonté et les projets de transformation de la capitale portugaise en un « quai de l’Amérique » grandirent en intensité. Sur cette question voir, entre autres : « O Problema das subsistências », Revista Colonial, Ano 2º, nº 23, 25 novembre 1914, p. 350.
« A guerra comercial », Jornal do Comércio e das Colónias, 26 novembre 1914, p. 1.
Voir le rapport de septembre 1914, du secrétaire anglais des Affaires étrangères, dans lequel la situation est bien analysée : « while the commercial relationship with Portugal is not perhaps of the first importance, it is one which may, even more than any other, repay a special effort to take advantage of war conditions ». Cf. NAUK, FO 368/1063, Rapport de septembre 1914 élaboré par le secrétaire anglais des Affaires commerciales, p. 1.
Ibid., p. 1. « The German conquest of the Portuguese market has been as quick and easy as the conquest of its territories by Junot, and it may be supposed that their hold may be as quickly and easily loosened. » Rappelons que, lorsque fut déclarée la guerre, 734 navires allemands s’étaient réfugiés en eaux neutres ; il ne leur restait plus que quelques 600 navires, avec un tonnage estimé à environ 2 875 000 tonnes. Marc Ferro, A Grande Guerra, 1914-1918, Lisbonne, Edições 70, 2002, p. 144.
Rappelons qu’en 1914 le Portugal détenait la septième place parmi les pays ayant la plus grande capacité portuaire avec 40 182 000 tonnes par an. Soulignons aussi, néanmoins, que seule la moitié, environ, de cette capacité était transportée par des navires portugais. Sur cette question voir pour plus de détails : Sacuntala Miranda, O Declínio da Supremacia Britânica em Portugal (1890-1939), Thèse de doctorat en Histoire défendue à la Faculdade de Ciências Sociais e Humanas de la Universidade Nova de Lisbonne, Lisbonne, 1987, p. 24-25 ; Luís Manuel Alves de Fraga, Portugal e a Primeira Grande Guerra. Os objectivos políticos e o esboço da estratégia nacional 1914-1916, Lisbonne, Universidade Técnica de Lisbonne, Instituto de Ciências Sociais e Políticas, 1990 (Texte polycopié), p. 38 et Francisco Javier Ponce Marrero, Canarias en la Gran Guerra, 1914-1918 : estrategia y diplomacia. Un estudio sobre la política exterior de España, Tenerife, Cabildo de Gran Canaria, 2006, p. 127.
En italique dans le texte original [Note du Traducteur].
Tratado de Commercio e de Navegação entre Portugal e a Alemanha assinado no Porto em 30 de Novembro de 1908 e começado a vigorar em 5 de Junho de 1910, Lisbonne, Imprensa Nacional, 1910. Cf. Sacuntala Miranda, O Declínio da Supremacia Britânica em Portugal (1890-1939)…, p. 281 sq. et Arquivo Diplomático do Ministério dos Negócios Estrangeiros (ADMNE), ADMNE, Legação de Portugal em Berlim, 3º Piso, 3ª Série, Maço 12, Nota da Direcção Geral dos Negócios Comerciais e Consulares, 11 mai 1914.
Au sein de l’ensemble de ces accords, soulignons la signature des traités et conventions commerciales suivants : Espagne (1895), Russie (1895), Danemark (1896), Japon (1896), Belgique (1897), États-Unis d’Amérique (1899), Suède (1904) et Suisse (1905).
Les commentaires du Foreign Office,à propos de la conquête commerciale des territoires portugais par l’Allemagne, sont intéressants : « The German conquest of the Portuguese market has been as quick and easy as the conquest of its territories by Junot, and it may be supposed that their hold may be as quickly and easily loosened. » NAUK, FO 368/1063, rapport de septembre 1914 élaboré par le secrétaire anglais des Affaires commerciales, p. 1.
Ibid., p. 285. Voir aussi Luís Manuel Alves de Fraga, Portugal e a Primeira Grande Guerra…, p. 57.
Données présentées par José de Macedo, OConflito Internacional sob o ponto de vista português. Estudo político e económico, Porto, Renascença Portuguesa, 1916, p. 20.
Sur la signature du Traité de Commerce et Navigation entre le Portugal et la Grande-Bretagne, voir en particulier Sacuntala Miranda, O Declínio da Supremacia Britânica em Portugal (1890-1939),p. 392 ; Sacuntala Miranda, « Comércio Externo », dans Portugal da Monarquia para a República, A. H. de Oliveira Marques (coord.), Nova História de Portugal, Joel Serrão et A. H. de Oliveira Marques (dir.), vol. XI, Lisbonne, Editorial Presença, 1991, p. 173-186. Cf. également NAUK, FO 368/1061, dépêche du 12 janvier 1914, envoyée par Lancelot Carnegie au ministre des Affaires étrangères Edward Grey ; « O Tratado de Comércio com a Inglaterra. Verdadeira capitulação ! », Jornal do Comércio e das Colónias, du 19 août 1914, p. 1. Soulignons, pour finir, ce que le 22 août João Chagas écrivait dans son journal :« On a attiré mon attention sur ce fait horrifique : le traité de commerce avec l’Angleterre a été signé à la légation anglaise à Lisbonne, donc le ministre des Affaires étrangères du Portugal s’y est déplacé. Ainsi la République suit la honteuse tradition de la monarchie. » João Chagas, Diário I – 1914…, p. 175.
Alfredo Augusto Freire de Andrade (1859-1929), ingénieur des Mines, diplômé de l’École des Mines de Paris (1888). Il part, un an après avoir terminé son cursus, pour le Mozambique où il occupa la charge de commissaire général des mines et des pierres et métaux précieux. En 1890, il intégra la commission de délimitation des frontières entre le district de Lourenço Marques et le Transvaal. Le 26 octobre 1906 il fut nommé gouverneur général du Mozambique, où il initia la réalisation d’une série d’améliorations dans la colonie : construction de routes et de bâtiments publics, création du Bureau Agricole et du premier Bureau de Recherches Agronomiques et du chemin de fer de Gaza – l’œuvre fut interrompue par la proclamation de la République. Il devint alors professeur de la chaire de Minéralogie de l’École Polytechnique. En 1911 il fut nommé directeur général des colonies, charge qu’il cumula, jusqu’en 1914, avec celle de secrétaire général du ministère de l’Instruction publique et président du Conseil supérieur de l’Instruction publique. Il occupa le portefeuille des Affaires étrangères dans le gouvernement présidé par Bernardino Machado (du 9 février 1914 au 12 décembre 1914). Il fut délégué du Portugal à la Conférence de la Paix de Versailles (1919) et à la première assemblée de la Société des Nations.
Le Conseil du Commerce Extérieur du Portugal fut créé le 26 mai 1911. Il était composé par le directeur général des Douanes, le directeur général du Commerce et de l’Industrie, le directeur général de l’Agriculture, le chef du Bureau de l’Enseignement Industriel et Commercial et par un représentant de l’Union de l’Agriculture, du Commerce et de l’Industrie.
Décret nº 1000, Diário do Governo, I Série, nº 202 du 31 octobre 1914. Au début du mois, la presse hollandaise avait publié un télégramme de Berlin où il était dit que la déclaration « de guerre du Portugal à l’Allemagne est attendue à n’importe quel moment. » Télégramme du 10 octobre du ministre du Portugal à La Haye, Bartolomeu Ferreira, au ministre des Affaires étrangères, Portugal na Primeira Guerra Mundial (1914-1918) – As Negociações Diplomáticas…, p. 80. Il faut donc souligner le climat de tensions et d’incertitudes vécu au sein des représentations diplomatiques portugaises dans le continent européen. Voir entre autres les documents suivants : Rapport sur l’attitude du Portugal face au conflit international, NAUK, FO 37/121, Rapport du 15 octobre 1914 envoyé par A. Hardinge à Edward Grey ; Télégramme du 16 octobre 1914 envoyé par le ministre du Portugal à Berne, António Bandeira, au ministre des Affaires étrangères, Freire de Andrade, Portugal na Primeira Guerra Mundial (1914-1918) – As Negociações Diplomáticas…,p. 88. Soulignons aussi la position exprimée par Brito Camacho du 20 du même mois : « […] nous sommes de ceux qui entendent que le Portugal, même s’il ne s’alliât pas à l’Angleterre, lui devait immédiatement donner l’aide qu’elle eût demandée, ne serait-ce que pour négocier une alliance. » Manuel de Brito Camacho, Portugal na Guerra, Lisbonne, Guimarães & C.ª Editores, 1934, p. 91-92.
La Commission était composée de trois membres du Conseil du Commerce Extérieur : Carlos Gomes (président), Luís Martins Pereira de Menezes et Luís de Sousa Martins Ferreira de Castro (secrétaires), ces deux derniers étaient aussi consuls. Cf. Ibid.
« O Aumento da nossa exportação », Jornal do Comércio e das Colónias, 17 novembre 1914, p. 1.
Ibid.
La mission intégrait les éléments suivants : Carlos Gomes, président de l’Association Commerciale de Lisbonne ; José Augusto Ferreira Lopes, représentant de l’Union de l’Agriculture, du Commerce et de l’Industrie et président de la section des relations avec l’Amérique du Sud de l’Association Commerciale de Lisbonne ; César de Vasconcelos Pereira, président de la section des vins de cette même association ; J. Ribeiro da Cunha, de la section des assurances et du commerce ; António Gonçalves, directeur de l’Union Industrielle et membre de la section industrie de l’Association Commerciale de Lisbonne ; Apolinário Pereira, vice-président de la direction de l’Association Commerciale des boutiquiers de Lisbonne ; le Doutor Carreira do Rego, vice-président du Centre Colonial. Le secrétaire de la mission était Luís Moutinho de Almeida, associé correspondant de la A.C.L. à Londres et à Liverpool. Cf. « Relações comerciais entre Portugal e Inglaterra », Jornal do Comércio e das Colónias, du 12 novembre 1914, p. 1.
ADMNE, Legação de Portugal em Berlim, 3º Piso, 3ª Série, Maço 12, Note du ministère des Affaires étrangères sans date.
Les villes visitées furent : Londres, Birmingham et Manchester. Associação Comercial de Lisboa,Missão Comercial à Grã-Bretanha. Comunicação feita à Direcção da Associação Comercial de Lisboa em 4 de Janeiro pelo seu presidente Carlos Gomes,Lisbonne, Tipografia do Anuário Comercial, 1915, p. 13-23.
Id., p. 34.
Voir, à ce propos, « Relatório do Governo apresentado ao Parlamento pelo Presidente do Ministério, Dr. Bernardino Machado, em 2 de Dezembro de 1914 », A.H. de Oliveira Marques et Fernando Marques da Costa, Bernardino Machado, Lisbonne, s/ed., 1978, p. 153-154. Cette situation avait déjà été analysée et caractérisée pendant le premier congrès national des Associations Commerciales et Industrielles réalisé en 1913, 1.º Congresso Nacional das Associações Comerciais e Industriais. Relatório Geral, Lisbonne, Tipografia do Anuário Comercial, 1915 ; « A obra do gabinete Bernardino Machado », A Capital, 2 décembre 1914, p. 1.
Relatório da Direcção da Associação Industrial Portuguesa. 1915, Lisbonne, Tipographia « A Editora Limitada », 1916, p. 65.
En français dans le texte original.
Ibid. Citons, à propos, les demandes de concessions de brevets pour de nouvelles industries présentées en 1915 : carbure de calcium, extraction d’huiles industrielles de noyaux de coton et de châtaignes, cartouches pour la guerre et la chasse, filage de jute, fabrication mécanique de mèches, gouges, ciseaux de menuisier et fers pour rabots, tubes isolants, projectiles d’artillerie sans explosifs, vaseline, cuirs, minerai d’étain, oxygène et azote, fil de jute, douilles de chasse, chlorure de calcium et sièges de chaises en bois.
Ibid., p. 10. Il faut aussi signaler la promulgation des lois nº 296 et 297 qui régulaient, respectivement, le temps de travail quotidien dans les établissements industriels et modifiaient plusieurs articles du règlement du travail des mineurs et des femmes dans les établissements industriels. Cf. Diário do Governo, I série, nº 16, 22 janvier 1915.
Artur Bello, « A crise económica e as providências do governo XVII », O Jornal do Comércio e das Colónias, 9 janvier 1915, p. 1.
Id.
En ce qui concerne l’investissement, il faut souligner les pressions exercées pour que le capital allemand prenne part dans un emprunt pour l’Angola, présenté encore sous le gouvernement de Azevedo Coutinho. Voir à ce propos le commentaire de Brito Camacho : « Monsieur le ministre des Colonies, présentant au Parlement une proposition de loi autorisant le gouvernement à contracter un emprunt de huit mille contos pour secourir d’urgence l’Angola, nous a déclaré qu’il avait garanti l’emprunt avec de l’argent belge. À cet emprunt de huit mille contos, soit dit en passant, devrait suivre un autre de trente-deux mille contos, lui aussi pour le développement de la même province d’Afrique. Donc, à peu de jours de la clôture du Congrès, nous savions que de grandes influences s’étaient activées pour que le capital allemand participât à l’emprunt. » Manuel de Brito Camacho, Portugal na Guerra…, p. 154. La chute du gouvernement finit par rendre l’opération impraticable.
En italique dans le texte original.
« Statutary Lists », O Trabalho Nacional, nº 15, mars 1916, p. 95-96 et A.H.M. (Arquivo Histórico Militar), 1/36/32/03, résumé des lois régulant le commerce avec l’ennemi.
Plusieurs organismes furent effectivement créés à cet effet dès les premiers mois de la guerre. Le gouvernement français créa à Paris le Comité de Restriction des Approvisionnements de l’Ennemiet Londres créa une institution identique. On doit comprendre la proposition de Briand comme visant la création de commissions analogues dans les autres pays alliés.
En portugais « Núcleo de Preparação Económica ».
À cette date, il n’a pas encore été possible de vérifier quels étaient les éléments qui intégraient son organisation. « Núcleo de Preparação Económica », O Jornal do Comércio e das Colónias, 7 janvier 1917, p. 1.
Id. Voir aussi : « A Questão das subsistências », O Jornal do Comércio e das Colónias, 8 mars 1917, p. 1.
En portugais dans le texte original.
« Comptoir du Portugal. Grande empreendimento patriótico », O Jornal do Comércio e das Colónias, 10 mars 1917, p. 1.
Bernardino Vareta, O Comércio Portuguez na actual situação internacional. Conferência promovida pela Junta Patriótica do Norte e realizada no Centro Comercial do Porto em 19 de Julho de 1917, Porto, Tipografia Pereira, 1917.
Id., p. 29-30.
Id.
« Missão comercial. A nossa expansão económica », O Jornal do Comércio e das Colónias, 17 août 1917, p. 1 et « Exportação de vinhos para França », O Economista Portuguez. Revista Financeira, Económica, Social e Colonial, 9º Ano, nº 2, 21 octobre 1917, p. 22-23.
« Escolas de Exportação », O Economista Portuguez. Revista Financeira, Económica, Social e Colonial, 9º Ano, nº 3, 28 octobre 1917, p. 46.
Voir par exemple, « Programa francês bom para o governo português », O Economista Portuguez. Revista Financeira, Económica, Social e Colonial, 9º Ano, nº 10, 16 décembre 1917, p. 152.
Quirino de Jesus, « Dentro da República », O Economista Portuguez. Revista Financeira, Económica, Social e Colonial, 10º Ano, nº 18, 10 février 1918, p. 253-254.
En italique dans le texte original.
Ezequiel de Campos, « O zollverein e a harmonia ibérica », A Águia. Órgão da Renascença Portuguesa, 2ª série, nº 71 e 72, novembre et décembre 1917, p. 218-222 et « Iberismo Económico », O Economista Portuguez. Revista Financeira, Económica, Social e Colonial, 9º Ano, nº 9, 9 décembre 1917, p. 134-135.
Ezequiel de Campos, « O zollverein e a harmonia ibérica »…, p. 219-220.
Fleuve qui prend sa source dans la province espagnole de Galice et coule dans le nord du Portugal. Il débouche dans l’océan Atlantique dans la ville de Viana do Castelo [Note du Traducteur].
Id., p. 222.
Voir en particulier, NAUK, BT 31/24032/150171, The Companies Acts, 1908 & 1913.
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